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„Wie beweisen wir Ihnen, dass wir für eine gute Zukunft für alle kämpfen? Wie beweisen wir Ihnen, dass die Einrichtung einer Nationalen Wahrheitskommission für indigene Völker der Gesellschaft als Ganzes zugutekommt, weil wir damit nicht nur verborgene Wahrheiten über die indigenen Völker, sondern auch über die brasilianische Geschichte ans Licht bringen?“

Mit dieser Frage wandte sich Maíra Pankararu, eine der bekanntesten Stimmen zum Thema Übergangsjustiz, Erinnerung und Wiedergutmachung für indigene Völker, betonte, wie wichtig es sei, dass der brasilianische Staat die Untersuchungen zu Menschenrechtsverletzungen fortsetzt von der Nationalen Wahrheitskommission (CNV) im Jahr 2013 initiiert wurde und dass auch die Zivilgesellschaft auf das Thema aufmerksam wird und sich dafür engagiert.

Monate zuvor, im April 2024, hatte sich Maíra Pankararu in Brasília einen Namen gemacht, als sie als erste indigene Person die Verantwortung übernahm, bei der Amnestiekommission einen Antrag auf kollektive Wiedergutmachung für die indigene Bevölkerung einzureichen. Erinnern. 

Maíra ist Angehörige des Volksstammes der Pankararu und Anwältin. Sie hat an der juristischen Fakultät der Bundesuniversität von Pernambuco (UFPE), einer der ältesten des Landes, studiert. Spezialist für soziale Rechte und öffentliche Politik von der Frassinetti-Fakultät von Recife (FAFIRE); und einen Masterabschluss der Universität Brasília (UnB).  

Obwohl sie in Brasília lebt, sieht sie sich als Landmensch. „Ich mag einen langsamen Rhythmus, ein ruhiges Tempo, ich mag keinen Lärm.“

Maíra ist das zweite von vier Kindern und wurde in Tacaratu geboren, einer Gemeinde im Hinterland von Pernambuco, wo laut der Volkszählung des brasilianischen Instituts für Geographie und Statistik (IBGE) aus dem Jahr 2022 ebenfalls mehr als ein Drittel der Bevölkerung indigener Abstammung ist. Dort wuchs sie mit ihren Verwandten im Dorf Brejo dos Padres auf, in Pankararu-Indigenes Land. 

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Ein afrikanisches Sprichwort besagt, dass man zur Erziehung eines Kindes ein ganzes Dorf braucht. Maíra argumentiert, dass man gar nicht weit gehen muss, um die Wahrheit zu sehen. „Das passiert hier. Das Volk der Pankararu lebt dies. In meiner Kindheit habe ich das erlebt.“ 

Sie erinnert sich, dass sie jeden Tag mit ihren Cousins ​​im Dorf spielte und erst in der Dämmerung zurückkam. „Jeder hat sich um die Kinder gekümmert, denn dort liegt die Verantwortung eines jeden. Für mich war es also ein Privileg, aber ich habe es erst als Privileg verstanden, als ich ging, als ich bereits erwachsen war“, erinnert sie sich. 

Was für sie ein Privileg war, währte nicht lange. Als sie gerade fünf Jahre alt war, musste ihre Familie das Dorf verlassen, in dem sie lebte, damit Maíra und ihre Geschwister eine gute Ausbildung erhalten konnten. 

Die Situation verdeutlichte den Rassismus der Gesellschaft gegenüber der indigenen Bevölkerung. Zu einer Zeit war der Zugang zu Universitäten beschränkt und ihre Mutter Bethe konnte trotz Hochschulabschluss in der Region keine Arbeit finden. Erst in der 245 Kilometer von ihrer Heimat entfernten Gemeinde Custódia konnte sich ihre Familie niederlassen und ihre Mutter endlich als Lehrerin arbeiten. 

Im Jahr 17, mit 2009 Jahren, wollte Maíra noch einen Schritt weiter gehen. Alleine, in der Hauptstadt ihres Bundesstaates Recife, trat sie der UFPE bei. Damals war die Diskussion um ethnisch-rassische Quoten noch nicht so stark, dass sie durch eine föderale Regelung wie das Gesetz 12.711, bekannt als Quotengesetz, gestützt wäre, das erst drei Jahre später, im Jahr 2012, verabschiedet werden sollte.

„Es war ein ganz besonderer Moment. Dort, wo ich war, gab es keine Ureinwohner und daher gab es keine Möglichkeit, mich umzuschauen und andere Ureinwohner zu sehen und gewisse Ängste, Wünsche und Schwierigkeiten zu teilen“, erinnert er sich. 

Auch wenn sie glaubt, dass indigene Studierende auch heute noch denselben Situationen von Rassismus und Druck ausgesetzt sind wie sie selbst vor 15 Jahren, sieht Maíra die zunehmende Präsenz indigener Studenten an den Universitäten als etwas Positives an. Sie betont die wichtige Rolle und im Gegensatz dazu die große Verantwortung der Generationen, die wie sie die ersten indigenen Absolventen waren.  

„Ich betrachte diese Menschen als meinen Onkel, Paulo Pankararu; als Joenia Wapichana; Eloy Terena; Samara Pataxó; Fernanda Kaingang und ich sehen, wie schwierig es für sie war. Deshalb schaue ich mir die neuen Generationen an und sehe, wie stark sie sind. Ich bin sehr glücklich und werde alles tun, was ich kann, um ihnen zu helfen“, sagte er. 

Auf den Spuren anderer Frauen

Um weiterzukommen, schöpft Maíra Kraft aus dem Beispiel von Frauen wie ihrer Mutter und Großmutter, die sie als „Naturgewalten“ beschreibt. „Pankararu-Frauen sind stark, sie sind Kriegerinnen. Ich habe das Privileg, von solchen Frauen umgeben zu sein.“ Sie erwähnt auch ihre Tante, Maria das Dores Pankararu, die erste Indigene, die in Brasilien einen Doktortitel erlangte, sowie Quitéria Binga, eine wichtige Anführerin im Kampf für Bildung und die Abgrenzung des indigenen Landes des Pankararu-Volkes. 

In der Politik bewundert sie Sonia Guajajaras Leistung: „Die Position, die sie heute innehat, ist sehr schwer zu halten, aber sie schafft es, dies auf diplomatische Weise, mit großer Subtilität und mit einer sehr schönen und starken Art, Politik zu machen, zu tun.“ 

Auch Célia Xakriabá, mit der er ein Jahr lang zusammengearbeitet hat, gilt als Maßstab der Stärke. „Ich habe viel Zeit mit Célia verbracht und alles gesehen, was sie durchgemacht hat, alle Formen des Rassismus, die sie in der Kammer erlebt hat. Und doch ist sie eine Frau, die aus allem Poesie macht. Für mich ist sie ein Vorbild für eine Frau aus dem Cerrado.“

Der erste Indigene in der Amnestiekommission

Maíra wurde 2015 Anwältin; die Prüfung der brasilianischen Anwaltskammer (OAB) im ersten Versuch bestanden; hat einen Austausch in Australien gemacht, um sein Englisch zu verbessern; ein Aufbaustudium; und im Jahr 2020, kurz vor der Covid-19-Pandemie, wurde sie für den Masterstudiengang Rechtswissenschaften an der UnB ausgewählt. 

Während der Pandemie dachte Maíra, ihre Zukunft liege im Hinterland von Pernambuco, doch mit der Wahl von Luiz Inácio Lula da Silva zum Präsidenten im Jahr 2022 änderte sich alles. 

Nach einer Zeit als Rechtsberaterin der Bundesabgeordneten Célia Xakriabá (PSOL/MG) wurde Maíra eingeladen, die erste indigene Beraterin der Amnestiekommission des Ministeriums für Menschenrechte und Staatsbürgerschaft (MDHC) zu werden. Die Einladung erhielt er von seinem Master-Betreuer und damals neu ernannten Präsidenten der Amnestiekommission, Eneá Stutz. „Nichts davon ist mir je in den Sinn gekommen“, sagt sie.

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Bei der Kommission handelt es sich um ein per Dekret im Jahr 2002 eingerichtetes Gremium des brasilianischen Staates. Ihre Aufgabe besteht in der Beurteilung der Opfer von Menschenrechtsverletzungen sowie in der Festlegung von Wiedergutmachungs- und Gedenkstrategien. Während der Regierung Bolsonaro lehnte die Agentur unter der Leitung des Ministeriums für Frauen, Familie und Menschenrechte von Damares Alves mehrere Amnestieanträge kurzerhand ab. 

Erst unter der neuen Leitung konnten diese Fälle überprüft werden, und die Möglichkeit kollektiver Entschädigungsanträge wurde institutionalisiert; vorher war diese Möglichkeit auf Einzelpersonen beschränkt. In diesem Zusammenhang übernahm Maíra als Beraterin einen der Vorsitze und war Berichterstatterin für den Fall des Volkes. Guarani Kaiowá da Guyraroká-Indigenasland, Opfer von Übergriffen wie Zwangsvertreibung von ihrem Land, versuchten Ausrottung und sozialem Zerfall. 

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Die Sitzung, in der über die ersten kollektiven Amnestieanträge entschieden wurde, beinhaltete auch andere Neuerungen, wie etwa Empfehlungen an die föderalen Einheiten, beispielsweise, dass die Union das indigene Land der Guyraroká abgrenzen solle. „Es handelt sich um einen Versuch, im Rahmen der Zuständigkeit der Amnestiekommission dazu beizutragen, dass diese Rechte, die den indigenen Völkern bereits zustehen, gewährleistet werden“, erklärt Maíra. 

Zusätzlich zu ihrer Arbeit in der Kommission war Maíra Pankararu nach einem Jahr als parlamentarische Beraterin im Zweijahreszeitraum 2022–2024 auch Beraterin des Präsidenten des Obersten Arbeitsgerichts (TST), Lelio Bentes Corrêa. Im Hinblick auf ihre Zeit am Gericht betont sie, wie wichtig es sei, dass gesellschaftliche Minderheiten wie sie Positionen einnehmen, um darüber nachzudenken, wie sich Probleme direkt auf diese Bevölkerungsgruppen auswirken. Die Einsamkeit dieses Ortes lässt sie jedoch nicht außer Acht. „Es ist ein herausfordernder Ort, ich war die einzige indigene Frau, aber ich denke, andere Minderheiten empfinden das auch so.“ 

„An manchen Orten ist es kompliziert, anzukommen und zum Beispiel erklären zu müssen, dass man manche Verwandten vielleicht nicht versteht, weil Portugiesisch nicht ihre Muttersprache ist. Sie mussten trotzdem von dort weg, in die weiße Welt kommen, um fließend Portugiesisch zu sprechen, und jetzt sprechen sie als Gleichgestellte und man beschwert sich immer noch über die Sprachkenntnisse?“, fragt er. „Es liegt an der Verlegenheit. Natürlich hat das eine pädagogische Bedeutung, aber es schadet uns“, fügt er hinzu. 

Derzeit hat Maíra keine Positionen in der Kommission und im TST mehr inne, aber die wichtigsten Lektionen ihrer Karriere hat sie gerade aus der Notwendigkeit gelernt, ihr Dorf zu verlassen, um in der nicht-indigenen Welt zu leben. „Es war eine harte Lektion zu verstehen, dass es in Ordnung ist, an anderen Orten zu leben, an anderen Orten ein Ausländer zu sein. Ich hoffe einfach, dass meine Verwandten und ich gut aufgenommen werden, wenn wir als Ausländer an Orten sind, wo wir nicht hingehören“, schließt er.