Die Entscheidung fiel, nachdem der Präsident der Behörde bei der Sitzung nicht anwesend war. Den Quilombolas zufolge gibt es hinsichtlich der von der Bewegung angesprochenen Themen kein Engagement und keine Fortschritte.
Text aktualisiert am 25 um 4:2025 Uhr.
Die Nationale Koordination der schwarzen ländlichen Quilombola-Gemeinschaften (Conaq) gab an diesem Donnerstag (24.) ihren Austritt aus dem Quilombola-Vorstand des Nationalen Instituts für Kolonisierung und Agrarreform (Incra) bekannt. In auf Instagram gepostetes VideoDie geschäftsführende Koordinatorin von Conaq, Maria Rosalina, gab die Entscheidung in Begleitung einer Gruppe von Quilombola-Anführern bekannt und sagte: „Es gibt keinen Tisch für einen Dialog, wenn diejenigen, die den Stift in der Hand haben, nicht teilnehmen.“
Die Entscheidung fiel nach Abwesenheit des Gemeindevorsitzes bei der Sitzung an diesem Donnerstag. Laut Conaq spiegele sich in der Abwesenheit das mangelnde Engagement und der mangelnde Fortschritt bei den zuvor von der Bewegung angesprochenen Themen wider.
Em Hinweis auf seiner Website veröffentlichtConaq erklärte, es sei für einen Dialog offen und forderte eine Tagesordnung mit dem Präsidenten der Republik, dem Minister für Agrarentwicklung, Paulo Teixeira, und anderen Ministerien, die an der Quilombola-Agenda beteiligt sind. „Die Komplexität und Ernsthaftigkeit der Probleme, mit denen die Quilombos konfrontiert sind, erfordern die wirksame und engagierte Beteiligung anderer Ministerien und Bundesbehörden mit Entscheidungsbefugnis und der Fähigkeit, konkrete Verpflichtungen einzugehen und zu erfüllen“, betont er.
Laut Angaben von Terra de Direitos würde Brasilien beim derzeitigen Tempo 2.188 Jahre brauchen, um alle Quilombola-Gebiete im Rahmen der Verfahren von Incra zu benennen. Angesichts der strukturellen Langsamkeit bei der Benennung von Quilombola-Gebieten fordert CONAQ einen Dialog mit den für den Schutz unserer Gebiete zuständigen Institutionen und Behörden, wie er in umfangreichen nationalen und internationalen Gesetzen vorgesehen ist – wie beispielsweise Artikel 68 des Gesetzes über Übergangsbestimmungen zur Verfassung (ADCT), Dekret Nr. 4.887/2003 und ILO-Übereinkommen Nr. 169“, heißt es in der Mitteilung.
Die Mesa Quilombola wurde 2013 gegründet und hat sich zum Ziel gesetzt, Rechte wie die Anerkennung und Titelvergabe von Territorien umzusetzen und zu garantieren. Das Gremium bringt Vertreter der Quilombola-Bewegung, Partnerorganisationen und öffentliche Stellen zusammen, um Lösungen für die Herausforderungen zu diskutieren, vor denen die Gemeinschaften stehen, und Vorschläge zu unterbreiten. Der Tisch wurde 2017 während der Temer-Regierung ausgesetzt und erst sechs Jahre später, im Jahr 2024, wieder aufgenommen.
Wassertropfen
Das Treffen wurde anberaumt und mehrere Quilombola-Anführer aus verschiedenen Bundesstaaten reisten aus ihren Gebieten an, um anwesend zu sein und sich um die dringendsten Forderungen zu kümmern. Der Präsident von Incra, César Aldrighi, nahm jedoch nicht teil und schickte seine Vizepräsidentin, Débora Mabel Nogueira, die das Treffen vor dessen Ende verließ, sodass keinerlei Fortschritte erzielt wurden.
„Dies ist das 18. Treffen, zu dem wir gekommen sind, um uns selbst unser Bedauern darüber auszudrücken, dass diejenigen, die wirklich die Macht der Schrift haben, nicht anwesend sind, um sich nicht für die Sache der Quilombola einzusetzen“, erklärte Rosalina in dem Video.
Dies ist nicht das erste Mal, dass sich Conaq vom Quilombola-Tisch zurückgezogen hat. Auch während der 2015. Nationalen Diskussionsrunde zur Landregulierungspolitik der Quilombola im Jahr 9 verließ die Organisation die Sitzung und rechtfertigte damit die Missachtung der Tagesordnung durch Incra. Trotz Kritik an der Organisation wiederholte sich die Situation.
„Seit 2023 basiert Incras Handeln auf Dialog und Respekt für die Autonomie sozialer Bewegungen. Das Nationale Überwachungsgremium für die Landregulierungspolitik der Quilombola ist ein Erfolg für die Gesellschaft. Seine Aktivitäten wurden nach einer Aussetzung zwischen 2017 und 2022 wieder aufgenommen“, heißt es in einer Mitteilung der Agentur an die Reporter von Sozial-Umwelt-Institut (ISA). „Das Ministerium für Agrarentwicklung und landwirtschaftliche Familienbetriebe und Incra stehen bereit, den Dialog fortzusetzen und Maßnahmen zu planen, die die Quilombola-Politik im Land stärken“, heißt es in dem Text weiter.
„Es ist wichtig hervorzuheben, dass die Wiederaufnahme der Quilombola-Politik dazu führte, dass mehr als 735 Hektar Land identifiziert und zugeteilt, 32 Titel vergeben und 19 Familien davon profitierten. Die Incra-Direktion für Quilombola-Gebiete wurde gegründet – beispiellos in der Geschichte Brasiliens. Im Jahr 2024 gab es die höchste Anzahl von Dekreten von sozialem Interesse für Quilombola-Gebiete pro Jahr in der Geschichte: 31“, heißt es in dem Dokument.
Titelerteilung in Pará
Ebenfalls am Donnerstag veröffentlichte die Koordination der Verbände der verbliebenen Quilombo-Gemeinschaften von Pará (Malungu) eine Ablehnungsbescheid gegen die Stagnation bei der Titelvergabe an Quilombola-Ländereien in Pará. Die Organisation prangert an, dass Incra seit 2018, als die letzte Quilombola-Gemeinde in der Gemeinde Bujaru benannt wurde, keine Titel mehr für Quilombola-Gemeinden in Pará vergeben hat. Malungu vereint 31 Quilombola-Organisationen.
„Bis zur Legalisierung bleiben die Quilombola-Gebiete anfällig für Invasionen durch Bauern, Bergleute und Hausbesetzer sowie für die Fortführung großer Bauprojekte. Tausende Quilombola-Familien in Pará kämpfen weiterhin für die Verwirklichung des in der Bundesverfassung garantierten Rechts: die Legalisierung ihres gemeinsamen Landes“, heißt es in der Mitteilung. Darüber hinaus weist Malungu auf die mangelnden Kapazitäten der Agentur hin, da sie nicht über genügend Personal verfügt, um die Anzahl der offenen Titelvergabeprozesse zu bewältigen.
„Bei der INCRA-Verwaltung in Santarém ist seit über drei Jahren nur ein Mitarbeiter für die Bearbeitung von 19 Verfahren zur Eigentumsübertragung an Quilombola-Land zuständig, von denen 84 % vor über 18 Jahren eröffnet wurden. [...] Bei der INCRA-Verwaltung in Belém werden derzeit 53 Verfahren bearbeitet, von denen sich 29 noch in der Anfangsphase befinden, ohne dass die Landagentur vor Ort tätig ist. Darunter befinden sich Verfahren, die bereits 2005 begonnen haben“, heißt es in dem Dokument.
Malungu fordert die Entlassung des derzeitigen Leiters des Incra in Santarém, José Maria de Sousa Melo, und die sofortige Strukturierung der Quilombola-Abteilung innerhalb derselben Leitung. Darüber hinaus sind sofortige Maßnahmen erforderlich, um den Prozess der Erstellung des technischen Identifizierungs- und Abgrenzungsberichts (RTID) bei der Aufsichtsbehörde von Belém zu beschleunigen. Darüber hinaus werden dringende Maßnahmen zur Aktualisierung der Liste der Begünstigten der Quilombola-Gebiete im gesamten Bundesstaat Pará gefordert.
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