Verbindungen zwischen Catrapovos - MT, der Zivilgesellschaft, den Behörden und den traditionellen Völkern und Gemeinschaften erweitern den Zugang zu PNAE
Banane, Mango, Papaya, Pequi, Zuckerrohr, Maniok, Murici, Tucunaré, Matrinxã, Pintado, Erdnuss, Honig, Pirão, Beiju. Haben Sie schon einmal daran gedacht, Ihre Söhne und Töchter auf eine Schule zu schicken, die den Schülern frisch geerntete Produkte aus Feld und Wald sowie frischen Fisch anbietet?
Lebensmittel wie diese, die aus den Händen und der Arbeit kleiner Produzenten stammen - viele von ihnen Eltern und Verwandte der Schüler - kommen in einigen Schulen in Mato Grosso an.
Ein Beispiel dafür ist die staatliche indigene Schule Hadori im indigenen Land São Domingos des Volkes der Iny, bekannt als Karajá, in der Gemeinde Luciara (MT), die ein Pilotprojekt entwickelt und in diesem Jahr ihre etwa 90 Schüler mit Lebensmitteln versorgen wird, die in der Gemeinde selbst produziert werden.
Dieser Wandel vollzieht sich mit der Formulierung der Kommission für traditionelle Lebensmittel der Völker von Mato Grosso (Catrapovos – MT). Die Kommission bringt Partner zusammen und versucht, den Zugang zum Nationalen Schulspeisungsprogramm (PNAE) anzupassen und zu erweitern, um es indigenen Bauern, Quilombolas, Extraktivisten, Rentnern, Pantanal-, Marokkanern und Flussuferbewohnern zu ermöglichen, ihre Produkte an die Schulen in ihren Gemeinden zu liefern.
Auf dem Menü der Hadori-Schule wird in der indigenen Sprache bereits auf die Veränderung hingewiesen, die auf dem Gericht erscheinen wird. Die Schüler können Irá mare (Maniok und Beiju), Krose (Couscous), Ijore Benôra (Fischsuppe), Uxé (Fisch-Farofa) und Iwerú (Canjica) essen.
Schuldirektor Célio Kawina Ijavari feierte. „Unsere Leute werden Fisch, Mehl, Kürbis, Süßkartoffeln und Maniok verkaufen. Das macht den Snack noch besser!“


Der konkrete öffentliche Aufruf zum Erwerb von Nahrungsmitteln bei traditionellen Völkern und Gemeinschaften fand Anfang dieses Jahres statt, sechs ProduzentInnen aus der Gemeinschaft konnten sich registrieren.
Célio Kawina Ijavari sagt, dass die Schule im letzten Jahr eine Aktivität zum Thema gesunde Ernährung durchgeführt und traditionelle Gerichte mit lokalen Produkten serviert hat. Die Schulgemeinschaft hat zugestimmt. „Die Gemeinde hat darüber nachgedacht, ihre Produkte an die Schüler zu verkaufen, die Lebensmittel unserer Leute wertzuschätzen und den Anbau zu fördern. Das ist unsere Idee“, berichtete er.
Laut dem Direktor konsumieren die Menschen in der Gemeinde viele verarbeitete Lebensmittel. Das Programm kann die Wiedererlangung traditioneller und gesünderer Essgewohnheiten unterstützen. Und außerdem gilt es, die traditionelle Landwirtschaft des Iny-Volkes zu fördern und das Interesse jüngerer Menschen zu wecken.
Katrapovos
Ausgangspunkt der von Catrapovos-MT aus durchgeführten Aktionen ist die Kommission für traditionelle Lebensmittel der Völker Amazoniens (Catrapoa), die auf Initiative des Bundesministeriums für öffentliche Ordnung (MPF) gegründet wurde und deren Ziel es ist, die öffentliche Politik für den Erwerb von Lebensmitteln an die örtlichen Gegebenheiten der traditionellen Völker und Gemeinschaften anzupassen. Aus der Initiative entwickelte sich schließlich ein ständiger nationaler Diskussionstisch zu diesem Thema und es entstanden Kommissionen auf Bundesstaatsebene.
Katrapovos - MT
In Mato Grosso wurde die Arbeit von Catrapovos von der Zivilgesellschaft vorangetrieben. Das Sozioökologische Institut (ISA), das Institut Centro de Vida (ICV) und die Nationale Koordinierung der Quilombos-Artikulation (Conaq) sind Teil des Exekutivsekretariats von Catapravos – MT.
Partnerorganisation ist das MPF in Zusammenarbeit mit dem Staatssekretariat für Bildung (Seduc-MT); Mato Grosso-Unternehmen für Forschung, Unterstützung und ländliche Beratung (Empaer-MT); Nationale Stiftung für indigene Völker (Funai); Nationales Versorgungsunternehmen (Conab); Ministerium für Agrarentwicklung (MDA) und Kooperationszentrum für Schulspeisung und Ernährung (Cecane – IFMT).
Ebenfalls Teil von Catrapovos – MT sind: Water Pact, Center for Alternative Technologies (CTA), Native Amazon Operation (Opan), WWF, Conexus – Sustainable Connections Institute; Indigener Missionsrat (Cimi), Fase – Solidarität und Bildung – MT, Institut für Ernährung und Kultur (ICC), Samaúma-Institut für Forschung, Bildung und Nachhaltigkeit, Xaraiés-Vereinigung sowie indigene, Quilombola-, Flussufer-, Rückzugs-, Extraktivisten- und Pantanal-Vereinigungen.
„Die Politik treibt eine ganze positive Kette an. Und Catrapovos ist bestrebt, die Bürokratie abzubauen sowie den Zugang und die Leistungen zu erweitern und so landwirtschaftliche Systeme, eine gesunde Ernährung und die Traditionen hinter den einzelnen Lebensmitteln zu stärken. „Darüber hinaus fördert es die Schaffung von lokalem Einkommen und stellt eine Alternative zu anderen Systemen dar, die große Auswirkungen auf Gebiete und traditionelle Lebensweisen haben, wie etwa Holz-, Soja- und Bergbau“, erklärt der Agraringenieur Marcelo Martins, ein ISA-Analyst und bei Catrapovos - MT tätig.
In Mato Grosso wurde die Gruppe im Juni 2022 formalisiert und trifft sich monatlich. Marcelo Martins sagte, dass einer der ersten Schritte die Ausarbeitung der Vorschriften und der Grundsatzcharta sei.
Die Anthropologin Luísa Tui Rodrigues Sampaio, eine ISA-Analystin, ist auch Mitglied von Catrapovos – MT. „Mit unserer Arbeit bringen wir die Enden zusammen, das heißt Produzenten, Schulen und Partnereinrichtungen wie das State Department of Education, Seduc“, sagte er.
Eine weitere Arbeit, die mit den Gemeinden aus Catrapovos entwickelt wurde, ist die Erhebung der Produktion: Welche Lebensmittel können geliefert werden und in welcher Menge.
Die Informationen werden an Seduc weitergegeben, das das Menü mit traditionellen Produkten zubereitet. Darüber hinaus erstellt FUNAI eine Diagnose der Produktion in einigen indigenen Gemeinschaften.
„Wir suchen nach Lösungen durch Debatten über Lebensmittel. Und dieser Dialog dreht sich um die Ernährungssicherheit und -souveränität sowie um andere dringende Probleme wie Klimawandel, Brände, Abholzung und den Einsatz von Pestiziden. Die Gemeinden spüren schon seit einiger Zeit Auswirkungen wie den Verlust von Saatgut und Schwierigkeiten bei einigen Ernten.“
Eriberto Muller, Projektmanager beim ICV, berichtete, dass Catrapovos - MT in den zwei Betriebsjahren durch die Zusammenführung von Institutionen zum Thema traditionelle Ernährung in Schulen wichtige Fortschritte erzielt habe.
Einer der positiven Auswirkungen, die er erwähnt, betrifft die Gesundheit. „Indigene Frauen berichten von einem Anstieg von Krankheiten wie Diabetes und hohem Cholesterinspiegel, die durch konventionelle Lebensmittel in Dörfern und Schulen verursacht werden. Diese Aussage ist besorgniserregend“, sagte er.
Er wies auch darauf hin, dass die Mobilisierung der Gemeinschaft zur Teilnahme am PNAE die Anerkennung des Produktionspotenzials der traditionellen Völker fördert und Möglichkeiten für neue Wege eröffnet, wie etwa die Belieferung anderer institutioneller Märkte mit Produkten über das Food Acquisition Program (PAA).
Yaiku Suyá, Vertreter der Xingu Indigenous Land Association (Atix) in Catrapovos – MT, betonte, wie wichtig es sei, dass in den Schulen traditionelle Lebensmittel erhältlich seien. „Traditionelles Essen ist sehr reichhaltig und gesund. Wir wissen nicht, wie Lebensmittel von außerhalb, aus der Stadt, zubereitet wurden und sie können schädlich sein. Wir wissen, dass es viele Pestizide gibt“, meinte er. Er war der Ansicht, dass die Liste der Lebensmittel, die an Schulen verkauft werden dürfen, um lokale Produkte erweitert werden sollte.
Pilotprojekt
Die Hadori State Indigenous School wurde für die Durchführung des Pilotprojekts ausgewählt, da sie die Bedingungen zur Teilnahme am PNAE erfüllte - Die Schule wurde mobilisiert und es gab Landwirte, die daran interessiert waren, ihre Produkte anzubieten. Ich konnte jedoch immer noch nicht auf das Programm zugreifen.
Eine Arbeitsgruppe aus dem Exekutivsekretariat von Catrapovos und der MPF-MT, vertreten durch Staatsanwalt Ricardo Pael Ardenghi, war für die Mobilisierung der Durchführung des Pilotprojekts verantwortlich und wird die Maßnahmen aufmerksam überwachen, um Engpässe und Potenziale zu identifizieren. Die Erfahrung kann auf andere Gemeinden und Schulen ausgeweitet werden.

„Mit diesem Projekt werden wir die Politik während ihrer Umsetzung überwachen und Engpässe und Stärken prüfen, um Ideen zu entwickeln, die die Arbeit der PNAE verbessern und andere Gebiete erreichen werden“, schätzt Marcelo Martins ein.
Eine der Aktivitäten bestand darin, im Jahr 2024 einen Workshop durchzuführen, damit die Produzenten und die Schule selbst verstehen, wie sie auf PNAE und PAA zugreifen können. Der Workshop wurde von Cecane und Empaer mit Unterstützung von ISA, ICV, dem Indigenous Missionary Council (Cimi) und Seduc über die Regional Education Directorate (DRE) von Confresa abgehalten.
Eine weitere Initiative von Catrapovos – MT zielt darauf ab, Nahrungsmittel zu identifizieren, die in größerem Umfang an Schulen im ganzen Staat und sogar im ganzen Land angeboten werden können, wie etwa Baru, Jatobá, Pequi, Babassu, Paranüsse und Honig.
„Die Anpassung der öffentlichen Ordnung berücksichtigt die Lebensweisen dieser Menschen und die Anpassungen, die sie im Laufe der Zeit entwickelt haben, um sich in diesen Räumen aufzuhalten. Traditionelle Völker und Gemeinschaften haben gelernt, in jeder Umgebung und in jedem Biom zu leben. „Dafür zu sorgen, dass die von ihnen produzierten Lebensmittel in die Schulmahlzeiten gelangen, ist eine Entkolonialisierung durch Ernährung, die für die Widerstandsfähigkeit dieser Menschen und ihrer landwirtschaftlichen Systeme wichtig ist“, sagte Marcelo Martins.
Eine weitere Aktion von Catrapovos im Jahr 2024 war die Teilnahme an der 2. Agrarökologiewoche mit der Förderung eines Tisches mit Beteiligung von ISA, ICV, Conab, Seduc. Vertreter der Kamadu State Indigenous School und Quilombolas konnten ihre Erfahrungen mit traditionellen Schulmahlzeiten teilen.
„Während des Treffens berichteten Vertreter von Seduc, dass es durch die Gründung von Catrapovos zu einer stärkeren Beteiligung indigener und Quilombola-Schulen an der PNAE kommt“, sagte Luísa Tui.
Bis Ende 2024 haben mindestens 30 indigene Schulen und drei Quilombolas in Mato Grosso traditionelle Zubereitungen in den Schulmahlzeiten vorgestellt, die im Jahr 2025 serviert werden sollen.
Schätzungen zufolge betragen die über die PNAE transferierten Mittel an die staatlichen Schulen im indigenen Territorium Xingu (TIX) rund 1 Million R$ pro Jahr. Bestehend aus vier angrenzenden indigenen Ländern - Xingu Indigener Park, Wawi, Naruvôtu Pequizal und Batovi - TIX ist die Heimat von 16 Menschen.
Der Bundesanwalt im Amazonasgebiet, Fernando Merloto Soave, der zusammen mit drei weiteren Staatsanwälten Catrapovos Brasil koordiniert, ist der Ansicht, dass PAA und PNAE staatliche Maßnahmen sind, die sich neben der Ernährung auch in mehreren anderen Bereichen positiv auswirken können, etwa auf die öffentliche Sicherheit in den Gebieten, die Gesundheit, die Stärkung der Jugend und die Klimakrise.
„Um den Menschen Zugang zu einer nachhaltigen Einkommensquelle zu verschaffen, muss man sie häufig von der Versuchung des Bergbaus, des Drogenhandels und der Abholzung der Wälder fernhalten sowie davor, dass junge Menschen und Führungspersönlichkeiten in illegale Aktivitäten hineingezogen werden. Leider verlassen heute einige indigene, Quilombola- und Flussjugendliche ihre Gebiete, weil es ihnen an staatlicher Politik und Perspektiven mangelt. Manche verfallen sogar dem Alkohol- und Drogenkonsum, was sich negativ auf ihre psychische Gesundheit, Depressionen und Selbstmord auswirkt. Indem wir den Zugang zur öffentlichen Ordnung erleichtern und anpassen, können wir zahllose Probleme lindern, zur Ernährungssicherheit und gesunden Ernährung, aber auch zur öffentlichen Sicherheit und psychischen Gesundheit beitragen“, meinte er.
Angemessenheit
Es mag einfach erscheinen, Lebensmittel vom Bauernhof zur Schule zu bringen. Aber das ist nicht der Fall. Eine komplexe Gesetzgebung hinderte viele Landwirte daran, von dieser Regelung Gebrauch zu machen. Um Anpassungen an der Politik vorzunehmen, fanden mehrere Verhandlungsrunden statt.
Im Oktober 2023 veröffentlichte der Nationale Bildungsentwicklungsfonds (FNDE) den Technische Mitteilung Nr. 3744623/2023. Zuvor gab es bereits die Technische Mitteilung Nr. 3/2020/6. CCR/MPF. Die Dokumente sind das Ergebnis von Diskussionen, die vom Ständigen Dialogtisch „Catrapovos Brasil“ gefördert wurden.
Zu den Neuerungen, die die technischen Hinweise mit sich bringen, gehört die Erweiterung der Produktpalette, die im Rahmen eines Direktkaufsystems direkt an die Schulen in den Gemeinden geliefert werden kann. Neben pflanzlichen Produkten in natura, verarbeitete Produkte wie Mehl und Kuchen sowie Produkte tierischen Ursprungs wie Fisch und Huhn.
Darüber hinaus wurde die vom Produzenten vorzulegende Dokumentation vereinfacht und ein spezieller öffentlicher Aufruf für traditionelle Völker und Gemeinschaften gestartet.
Um das Programm auszubauen, das noch nicht den gesamten Staat und das gesamte Schulsystem erreicht, müssen noch weitere Herausforderungen bewältigt werden. Darunter sind jene, die die Rechnungsstellung betreffen, ein Thema, das 2025 diskutiert wird. Mit den Anpassungen bringen öffentliche Stellen indigene Völker, Quilombolas und traditionelle Gemeinschaften - und ihre Lebensweise - in den Mittelpunkt der Diskussion.
„Anpassungen der öffentlichen Politik berücksichtigen, dass diese Bevölkerungsgruppen ihre eigene Art der Nahrungsmittelproduktion und -konservierung haben und über Kenntnisse über Nahrungsmittel verfügen, die berücksichtigt werden müssen. Dies ist aus Sicht der öffentlichen Ordnung sehr innovativ“, schloss Luísa Tui.