Avec la délimitation de trois zones en Amazonie, le gouvernement progresse dans le processus de démarcation de 933 000 hectares dans l'État ; deux d'entre elles se trouvent dans la zone d'impact de l'autoroute BR-319.
Le 8 juillet, la Fondation nationale des peuples autochtones (Funai) a officiellement reconnu et délimité trois nouveaux territoires autochtones (TI) dans l'État d'Amazonas, consolidant ainsi la protection de plus de 933 000 hectares, soit environ six fois la superficie de la ville de São Paulo.
Il s'agit des terres indigènes suivantes : Apurinã do Alto Tupana , à Beruri (AM), appartenant au peuple Apurinã ; Paiol, Cajual et Palhal , à Manaquiri (AM), appartenant aux peuples Apurinã et Mura ; et Kapyra Kanakury , à Pauini (AM), appartenant aux peuples Apurinã et Jamamadi.
La reconnaissance des territoires indigènes s’est produite dans un contexte de progrès dans le pavage de l’autoroute BR-319, qui relie Manaus à Porto Velho et a été identifiée comme un vecteur de déforestation, d’incendies de forêt, d’accaparement des terres et d’ouverture de routes d’accès clandestines.
Suite au processus de démarcation, les Territoires autochtones attendent désormais une déclaration de leurs zones par le ministère de la Justice et, par la suite, une ratification par le président de la République.
Au total, 838 territoires autochtones (TA) sont à différents stades de procédure. 167 sont en cours d'identification, dans l'attente des études menées par la Funai (Fondation nationale indienne) ; 45 TA déjà délimités attendent leur déclaration par le ministère de la Justice ; 71 TA déjà déclarés attendent l'approbation du président de la République. À ce jour, 540 zones ont déjà franchi cette étape et ont été soit approuvées, soit réservées. Quinze réserves autochtones sont également en cours de régularisation.
À ce jour, un total de 21 territoires autochtones ont été identifiés sous le gouvernement de Lula, 20 ont été officiellement reconnus et 21 ont été déclarés.
BR-319 et la pression sur les terres autochtones
Deux des territoires autochtones (TI) dont les études ont été approuvées, le TI d'Apurinã do Alto Tupana et le TI de Paiol, Cajual et Palhal, sont adjacents à la route et ont été touchés par le processus d'occupation désordonnée provoqué par le pavage, selon les rapports détaillés d'identification et de délimitation (RCID).
La reprise des travaux autoroutiers a été annoncée en mai, lors de la visite du président Lula en Amazonie. À cette occasion, outre la promesse d'un ensemble de mesures visant à débloquer les travaux de la BR-319, dans le cadre du Programme d'accélération de la croissance (PAC), le président a également reconnu la sensibilité de la région et garanti que les investissements dans celle-ci seraient réalisés avec « le plus grand respect de l'environnement au monde ».
L’adoption du projet de loi dit « loi sur la dévastation » contredit pourtant cette promesse. Des experts affirment que l’affaiblissement des autorisations environnementales qu’il favorise exerce une pression accrue sur les territoires autochtones dans le cadre de tels projets.
Bien que le jugement d'inconstitutionnalité ait été rendu le 12 août, les travaux ont déjà commencé conformément aux dispositions de la nouvelle loi générale sur les autorisations environnementales (n° 15.190/2025). Autrement dit, sans consultation des populations concernées, contrairement aux dispositions de la convention n° 169 de l'Organisation internationale du travail (OIT), dont le Brésil est signataire.
Au total, selon la Coordination des organisations indigènes de l'Amazonie brésilienne , 69 territoires indigènes sont concernés par l'influence de la route BR-319. Ces territoires étaient déjà fortement violés auparavant, comme l'ont montré les récents relevés de l'Observatoire BR-319 . D'après une étude menée par ce réseau d'organisations, en 2025, on recensait au moins 2 200 kilomètres de routes illégales reliées à la BR-319, dont 1 200 kilomètres traversaient des territoires indigènes.
Ce phénomène s'explique par le fait que le bitumage des autoroutes influence le régime foncier et l'utilisation des terres dans les zones environnantes et favorise les incendies criminels, comme ceux survenus lors du « Jour du feu », un événement dont on a commémoré le septième anniversaire cette année. Ce constat est exposé dans la Note technique 2024 de l'ISA sur les incendies en terres autochtones .
« Ce jour-là, connu sous le nom de Jour du Feu, a été marqué par une combinaison de grands incendies, qui ont contribué de manière significative à l'augmentation de la déforestation et à la destruction des zones forestières autour de l'autoroute BR-163, entre Peixoto Azevedo, dans le nord du Mato Grosso, et Trairão, dans le sud du Pará », explique la Note technique, qui souligne également que 3 946 points chauds ont été enregistrés cette année-là.
Malgré les protestations du public, dans les années qui suivirent, le nombre d'incendies dans la région continua d'augmenter dans les zones entourant les autoroutes BR-163, BR-230 et BR-319.
« La persistance des incendies criminels fait partie des effets néfastes de la construction d'une autoroute sans plan de développement durable et sans surveillance environnementale efficace », conclut le document.
La formalisation des territoires autochtones est perçue comme une stratégie visant à préserver le mode de vie traditionnel face à ces pressions extérieures, affirme Tiago Moreira, chercheur à l'ISA.
« La délimitation de ces territoires autochtones assure une protection permettant aux peuples autochtones de continuer à protéger la forêt et leur territoire traditionnel. Toutefois, seuls des progrès dans le processus de délimitation pourront freiner la progression de la déforestation et des accaparements de terres que la route BR-319 entraîne dans la région », conclut-il.
Découvrez les terres autochtones identifiées
Le territoire indigène Apurinã d'Alto Tupana , situé dans l'État d'Amazonas, est le territoire traditionnel du peuple Apurinã. Situé à Beruri (AM), ce territoire indigène couvre une superficie délimitée de 251 388,9111 hectares. Le processus de démarcation a duré 22 ans, avec la création d'un premier groupe de travail en 2004 et sa reconstitution en 2024. Selon le RCID (Rapport sur l'identification et la délimitation des terres indigènes), le peuple Apurinã qui habite ce territoire a été fortement affecté par l'exploitation des produits forestiers. Le rapport souligne également que la population indigène Apurinã a souffert des actions des missions religieuses, qui ont promu un processus de colonisation et de travail forcés, de conversion religieuse et d'intégration forcée. Enfin, le rapport met en lumière une histoire marquée par des déplacements forcés et des violences continues.
Le territoire indigène Paiol, Cajual et Palhal , situé dans l'État d'Amazonas, est traditionnellement occupé par les peuples Apurinã et Mura. Situé à Manaquiri (AM), ce territoire indigène couvre une superficie de 114 601 hectares. Au total, 22 années d'attente ont été nécessaires avant que le processus de démarcation ne puisse progresser, le premier groupe de travail ayant été créé en 2004 et reconstitué en 2024. Selon le RCID (Rapport sur l'identification et la délimitation des territoires indigènes), la présence des Mura dans la région baignée par le cours inférieur des fleuves Madeira, Purus, Solimões et Negro est attestée dès le début du XVIIIe siècle, dans des documents jésuites relatifs à l'établissement des premiers établissements de la Compagnie de Jésus dans la région du cours inférieur du fleuve Madeira.
Le rapport indique que les Mura ont occupé la région de manière traditionnelle et continue jusqu'en 1970-1972, date à laquelle des représentants de la Fondation nationale indienne (Funai) y ont amené un groupe Apurinã originaire des cours d'eau Peneri et Tacaquiri. Ce groupe avait quitté la région au milieu des années 1950 en raison de conflits liés à l'occupation et à l'exploitation violente de la main-d'œuvre dans les plantations d'hévéas. Actuellement, le territoire se situe également dans une zone où les forêts domaniales subissent une forte pression, aggravée par le bitumage progressif de la route BR-319 et l'occupation anarchique de zones publiques non désignées, comme en témoignent les déclarations au Registre environnemental rural qui chevauchent ces zones.
Le territoire indigène Kapyra Kanakury , situé dans l'État d'Amazonas, est le territoire traditionnel des peuples Apurinã (Aruak) et Jamamadi (Arawá). Situé à Pauini (AM), ce territoire indigène couvre une superficie de 567 606 hectares et compte environ 300 habitants. Le groupe de travail pour l'identification et la délimitation du territoire a été créé en 2024. Les études ont duré deux ans.
Selon le RCID (Rapport d'identification et de délimitation), la vallée du fleuve Purus et ses habitants sont restés relativement isolés du monde occidental jusqu'au milieu du XIXe siècle, lorsque l'arrivée de travailleurs venus de différentes régions du Brésil a profondément transformé le mode de vie des populations autochtones qui y vivaient, notamment les peuples Apurinã et Jamamadi. Concernant plus précisément le territoire indigène de Kapyra Kanakury, le rapport atteste d'une occupation continue par les mêmes familles Apurinã pendant au moins 120 ans. La tradition orale, transmise par la population, fait également état de traces d'une occupation encore plus ancienne, antérieure à la période couverte par les souvenirs des familles.
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